¿Dónde se está desplegando fibra óptica en Perú? El mapa de anuncios y el mapa de obra

Si una contrata peruana tuviera que decidir hoy dónde poner su cuadrilla el año que viene, el mapa de la obra no coincide con el mapa de los titulares. Los proyectos públicos que más se anuncian son también los que más tardan en adjudicarse, y varias de las regiones donde la fibra crece más rápido vienen creciendo antes de que se adjudiquen los nuevos proyectos públicos de su zona. De dónde sale esa infraestructura es otra pregunta, y hay que verificarla por separado: el número de conexiones no dice quién financió el tendido.

Los números de OSIPTEL fijan el punto de partida, y conviene trabajar con un solo corte para no mezclar series. Al cierre de 2025, el regulador contabilizó 4.38 millones de conexiones de internet fijo en el país, de las cuales el 82.47% son fibra óptica: más de 3.6 millones de conexiones, un 20.86% más que el cierre anterior. El corte del primer trimestre de 2026 mantiene la proporción prácticamente idéntica, así que lo usamos solo como confirmación de tendencia y no para sumar cifras. Lo que queda por delante es sobre todo llegar a donde no hay red, aunque la sustitución tecnológica todavía aporta parte del crecimiento.

Este artículo ordena ese mapa a julio de 2026, y se limita al sector telecomunicaciones. El destinatario principal es quien decide dónde poner cuadrilla o dónde poner stock: la contrata que planifica su año y el distribuidor que decide en qué región abrir inventario. El proveedor que quiere vender al Estado encontrará el recorrido administrativo en otro sitio, y lo enlazamos al final.

Vamos a ver qué carteras públicas existen realmente, cuáles están trabadas, dónde se está moviendo el despliegue privado, y qué se puede y qué no se puede concluir de las cifras disponibles.

El error de leer el mercado peruano por una sola cartera

Hay que empezar por aquí porque es la confusión más común, y la vemos repetida hasta en notas de prensa. Cuando alguien dice “los proyectos regionales de banda ancha”, puede estar hablando de tres cosas distintas.

Están los proyectos regionales heredados de FITEL y hoy bajo PRONATEL, varios de los cuales ya operan o terminaron su etapa de inversión. Está el portafolio que el MTC comunicó por US$830 millones, que no son nueve proyectos nuevos: reagrupa cuatro proyectos regionales que ya venían ejecutándose con cinco iniciativas hacia 2030. Y están los Proyectos Selva, que ProInversión promueve aparte y todavía no se adjudican. Son tres capas que hay que conciliar antes de sumar alcances e inversiones, con regiones y calendarios distintos, y con solapamiento real: la segunda etapa del portafolio del MTC contempla Loreto y Madre de Dios, que es justamente donde están los Proyectos Selva. Sumarlas sin conciliar cuenta dos veces el mismo alcance.

Mezclarlas produce errores caros. Una contrata que lee “1,823 localidades” y asume que es la misma cifra que otra de capitales de distrito está sumando planes distintos separados por más de una década.

El mecanismo del error conviene tenerlo presente: circulan cifras reales, de fuentes serias, mal atribuidas. Una de las que descartamos venía de octubre de 2020 y describía otro grupo de proyectos, no el de hoy. Antes de usar cualquier número para proyectar, hay que exigirle nombre de programa, fecha de corte y enlace.

Vale la pena tomarse los cinco minutos de separar las tres antes de armar cualquier proyección comercial.

El portafolio del MTC: cuatro en culminación y cinco hacia 2030

Es el más concreto de los tres y el que tiene fechas más cercanas, pero conviene leerlo bien: los US$830 millones no son nueve proyectos nuevos. Reagrupan cuatro proyectos regionales que ya venían ejecutándose con cinco iniciativas hacia 2030.

La primera etapa son US$396 millones en cuatro regiones: La Libertad, Áncash, Pasco y Huánuco. Alcanza 1,823 localidades y 2,837 instituciones públicas, con unos 6,000 km de fibra. A julio de 2026 no van al mismo ritmo, y esa diferencia es la que decide si tiene sentido cotizar:

Región	Red de transporte	Red de acceso	Ejecutor / operador
La Libertad	En operación	En operación	YOFC
Áncash	En operación	En operación	YOFC
Pasco	En operación desde marzo de 2026, 1,220 km	En implementación	PRONATEL
Huánuco	En operación provisional desde el 3 de julio de 2026, 1,430 km	Pendiente de entrada en operación	BANDTEL

Fuera de esa etapa, San Martín y Arequipa entraron en operación entre octubre de 2025 y julio de 2026. Aparecen a veces mezcladas con las cuatro anteriores, y no son las mismas.

La segunda etapa son US$436 millones orientados a la Amazonía y las zonas de frontera, con alrededor de 1,775 localidades rurales. Conviene conciliar esas cinco iniciativas contra el paquete Selva que promueve ProInversión antes de sumarlas, porque hay solapamiento y es fácil contar dos veces el mismo alcance.

En Huánuco el acta de conformidad se firmó con BANDTEL y cubre 348 localidades y 516 instituciones públicas en 79 distritos. Anotar el nombre del ejecutor de cada región es lo más rentable de esta tabla: es a quien hay que tocarle la puerta, y no aparece en los anuncios.

Una advertencia sobre cómo usarla: pertenecer a la cartera no es motivo para cotizar. Con la red de transporte en operación, la procura principal del despliegue inicial ya se habría ejecutado. Lo que queda después no desaparece, cambia de naturaleza: operación y mantenimiento, reposición, ampliaciones de capacidad y adecuaciones. Y donde sigue habiendo despliegue es en la red de acceso en implementación. En los dos casos el comprador es el ejecutor, no el MTC.

Para quien suministra herrajes hay una tentación que conviene evitar: elegir material por región y clima. La Libertad y Áncash son costa y sierra a la vez, con el tramo costero expuesto a ambiente salino, y en tramos de Pasco y Huánuco predomina la sierra alta. Eso orienta, pero no decide. La selección la mandan el cable, el vano, la carga, la estructura de soporte, la corrosividad del punto concreto, la compartición, la norma del operador y el expediente de ingeniería. Lo que aguanta en Trujillo no es lo que aguanta en Cerro de Pasco, y ninguna de las dos regiones es homogénea consigo misma: la especificación de acero inoxidable frente a galvanizado en zonas costeras peruanas puede cambiar entre dos tramos del mismo proyecto.

Los Proyectos Selva: S/1,297 millones que se adjudican en 2027

ProInversión maneja tres proyectos de internet fijo en la selva, y el detalle importa porque circulan versiones con cuatro.

Proyecto	Monto	Centros poblados
Madre de Dios	S/148.6 millones	82
Loreto (Alto Amazonas y Datem del Marañón)	S/730.1 millones	422
Loreto (Napo-Putumayo, tramo Yurimaguas-Iquitos)	S/418.3 millones	271

En conjunto suman S/1,297 millones de inversión referencial, no comprometida, y alcanzan 775 centros poblados con unos 182,600 habitantes beneficiados. Los montos son de la ficha de promoción y pueden moverse hasta la adjudicación. El dato que cambia cualquier planificación comercial es la fecha: según el comunicado de ProInversión del 17 de julio de 2026, la adjudicación está prevista para el primer semestre de 2027.

Y esa fecha no es la fecha en que aparece la demanda de material, que es donde se equivoca la planificación. Adjudicar es el inicio de una cadena: primero va la ingeniería de detalle, después la procura, después las compras y recién ahí la construcción. Entre la buena pro y la primera orden de compra de herrajes pueden pasar muchos meses. Para un proveedor eso significa dos cosas: presentarse el mes de la adjudicación es demasiado pronto para vender, pero es el momento correcto para empezar a conversar con quien ganó, porque cuando salga la procura la lista de proveedores ya suele estar armada.

Eso no significa que hasta 2027 no pase nada: puede haber estudios, actividades preparatorias y cambios de cronograma en cualquier dirección. Lo que sí depende de la adjudicación es la compra masiva de material, y por eso la regla práctica es no presupuestar demanda de construcción hasta que existan adjudicatario, alcance contractual, ingeniería y cronograma confirmados. Una contrata que esté esperando la licitación de la selva para colocar su capacidad instalada tiene un año largo por delante.

La Red Dorsal: operación temporal y modelo definitivo pendiente

La Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica es el caso que conviene entender antes de apostar el año a una obra pública.

El MTC resolvió el contrato de concesión con Azteca Comunicaciones el 14 de julio de 2021. La razón fue estructural: a diciembre de 2020 la red usaba apenas el 3.2% de su capacidad instalada y sus ingresos cubrían el 7.7% de sus costos. Desde entonces PRONATEL la administra de forma temporal, algo que por diseño no puede ser permanente.

En julio de 2025 ProInversión contrató a un consorcio liderado por BlueNote Management Consulting para el estudio técnico, legal y económico que debe definir cómo se entrega la red. Ese estudio cubre a la vez la Red Dorsal y las redes de transporte de los proyectos regionales. Las fuentes discrepan sobre el plazo, entre el primer semestre y el tercer trimestre de 2026, y a la fecha de este artículo no hay confirmación pública de que esté cerrado. En junio de 2026 el propio viceministro del sector reconocía que el esquema todavía no estaba definido.

Cinco años después de la resolución del contrato, la infraestructura troncal más grande del país sigue sin operador definitivo. Pero aquí hay una lectura comercial que casi todo el mundo se pierde, y es la parte útil de esta sección: que no haya operador definitivo no significa que no haya demanda.

La red está operando bajo administración temporal, y una red que opera se mantiene. PRONATEL publica adquisiciones de cierres, patch cords, ferretería y servicios de mantenimiento para sostenerla. Eso son dos mercados distintos, con dos compradores distintos y dos calendarios distintos:

• Demanda recurrente de operación y mantenimiento, hoy, bajo administración temporal. Compra PRONATEL, por la vía de contratación pública, y se repite.
• Demanda futura asociada al modelo definitivo, cuando se decida el esquema. Comprará quien reciba la red, y probablemente no por vía pública.

Un proveedor que solo mira la segunda se está perdiendo la primera, que es la que factura este año.

Lo que está trabado, y en qué componente exactamente

Aquí es donde el mapa se vuelve incómodo, y por eso casi nadie lo publica. Pero hay que publicarlo con precisión, porque decir “paralizado” a secas es tan inútil como no decir nada.

Puno, Tacna-Moquegua y Junín arrastran controversias con sus operadores originales. Ayacucho, Apurímac y Huancavelica están en otra situación, esperando la transferencia de un laudo arbitral a PRONATEL. En los seis casos conviene separar cuatro cosas que se confunden todo el tiempo:

• La red de transporte, que en varios de estos proyectos está físicamente desplegada.
• La red de acceso, que puede estar en otro estado que la de transporte dentro del mismo proyecto.
• La transferencia del activo o del contrato, que es un trámite administrativo.
• La controversia contractual, que es lo que efectivamente está trabado.

Que un proyecto tenga una controversia abierta no significa que su fibra esté apagada, y que su fibra esté tendida no significa que haya obra que cotizar. Son preguntas distintas y hay que hacerlas por separado, con el expediente de cada caso, que se le puede pedir directamente a PRONATEL.

Para dimensionar lo que cuesta una parálisis sirve un precedente de otra época: cuando en 2020 se resolvió el contrato de financiamiento del proyecto de Tumbes, Piura, Cajamarca y Cusco, ComexPerú calculó que ese solo expediente dejaba sin servicio a 681,444 personas en 186 distritos. Es otro proyecto y otro momento, y no sirve para dimensionar lo de hoy.

Para una contrata la conclusión es de gestión de riesgo, no de mapa: no comprometer cuadrillas contra ninguno de estos seis sin haber verificado antes qué componente está operativo, quién es el ejecutor, qué controversia hay identificada, qué cronograma se sostiene y de qué fuente oficial sale cada respuesta.

Las regiones que más crecen no son las que más suenan

Este es el cruce que cambia la lectura del mapa, y es la parte que un competidor podría discutirnos.

Primero hay que nombrar bien el indicador, porque es un error que hemos visto copiado en todas partes y que nosotros mismos tuvimos que corregir en este artículo. Al cierre de 2025, las mayores tasas de crecimiento fueron Madre de Dios con 34.01%, Ucayali con 33.92%, Tumbes con 31.29%, Amazonas con 28.92% y Loreto con 26.13%, pero eso es crecimiento de conexiones de internet fijo en total, no de fibra. La serie de fibra es otra: a nivel nacional creció 20.86% y fuera de Lima superó el 26%. Si vas a dimensionar demanda de planta externa, la serie que te sirve es la de fibra, y se saca del portal PUNKU de OSIPTEL.

Y hay que leerlas con cuidado por una segunda razón: un porcentaje alto sobre una base pequeña sigue siendo un mercado pequeño en conexiones absolutas. Antes de mover stock a una región hay que mirar el número absoluto, no solo la variación.

Y ahora la serie que de verdad sirve para dimensionar planta externa. En fibra específicamente, los mayores crecimientos al cierre de 2025 fueron otros:

Región	Crecimiento de fibra	Operador dominante
Huánuco	42.01%	Wow, 53.84%
Cusco	40.49%	Movistar, 34.71%
Arequipa	38.87%	Claro, 28.88%
Tumbes	37.46%	Wow, 71.74%
Ucayali	36.12%	Wow, 78.38%

Fuera de Lima y Callao, la fibra pasó de 1.37 millones de conexiones en 2024 a 1.73 millones al cierre de 2025, un 26.02% más.

Dos cosas que esa tabla resuelve. La primera es que las regiones que encabezan el crecimiento de fibra no son las mismas que encabezan el de internet fijo total, y confundirlas manda el stock a la región equivocada. La segunda es sobre el “no sabemos quién está tendiendo”: sí se sabe, y lo publica el propio OSIPTEL. No identifica cada tramo, pero te dice a qué puerta tocar, que es lo que necesita un proveedor.

Sobre el origen del dinero conviene ser prudente. Madre de Dios y Loreto son donde están los Proyectos Selva, que no se adjudican hasta 2027, y de ahí sale la hipótesis razonable de que buena parte del crecimiento reciente es inversión privada. Es una hipótesis: que no haya adjudicaciones nuevas no prueba que no exista infraestructura pública previa aprovechada por un operador. Para cerrarla quedan los permisos municipales, las adjudicaciones, los contratistas y las solicitudes de cotización.

Nuestra posición, y sabemos que no todos en el rubro la comparten, es que la contrata que organiza su año alrededor del calendario de licitaciones públicas está mirando la parte más lenta y más disputada del mercado. Que la demanda privada decide más rápido y compra de forma más recurrente es criterio comercial nuestro, no un dato demostrado con series comparables, y así lo damos.

Lo que sí se puede sostener con una escala es en qué punto está cada oportunidad: anuncio, adjudicación, contrato, ingeniería, homologación, solicitud de cotización, orden de compra y obra. Un anuncio y una orden de compra están separados por seis pasos. Confundirlos es el error que este mapa intenta evitar.

Qué hacer con este mapa

La lectura cambia bastante según de qué lado del mostrador esté quien lo mire.

Si eres contrata, el mapa dice que 2026 se juega con obra privada y con los proyectos regionales que ya están en ejecución en La Libertad, Áncash, Pasco y Huánuco, mientras que la selva es una apuesta a 2027. Vale la pena revisar la exposición a proyectos con litigio abierto antes de comprometer cuadrillas. Y si el trabajo va a sierra alta, las condiciones de instalación no son las de costa: lo tratamos en la guía de tendido de fibra óptica en la sierra peruana.

Si eres distribuidor o ferretería especializada, el mapa orienta dónde conviene tener stock, pero no lo decide. El inventario se ata al BOM del proyecto, a la topología, al cable y al soporte que se vayan a usar, al operador o contratista que ejecuta, a tu rotación histórica, al lead time de reposición, a la homologación exigida y al cronograma real de obra. La región es una de esas ocho variables, no la principal.

Traducido a dónde mirar primero, y con la advertencia de que un porcentaje alto sobre base chica sigue siendo un mercado chico:

Si lo que buscas es…	Dónde mirar	Qué verificar antes
Rotación este semestre	Huánuco, Cusco, Arequipa, Tumbes, Ucayali	Son las de mayor crecimiento de fibra, no de internet fijo total. Verificar conexiones absolutas y si el operador dominante está en ampliación o en mantenimiento
Volumen por proyecto	Pasco y Huánuco	Que la red de acceso siga en implementación; en transporte la compra ya ocurrió
Demanda recurrente hoy	Red Dorsal y regionales en operación	Las adquisiciones de O&M de PRONATEL, que se repiten y no dependen del modelo definitivo
Posicionarte para 2027	Loreto y Madre de Dios	Los Proyectos Selva se adjudican en el primer semestre; la conversación se abre ahora, la venta llega después

Ninguna de esas cuatro filas es una promesa de venta. Son dónde miraríamos nosotros antes de decidir dónde abrir stock.

Si vas a vender al Estado, el recorrido administrativo es otro tema y tiene su propia guía: quién compra de verdad, por qué vía, y por qué en los grandes proyectos de fibra el comprador no es la entidad sino el ejecutor. Está en la guía para vender material de planta externa al Estado peruano.

Sea cual sea el caso, el material se especifica antes de cotizarse. Cuando el proyecto es público o de un operador grande, la mesa técnica revisa norma por norma, y ahí es donde se cae la mayoría de las propuestas. Lo desarrollamos en la guía de normas que aplican a los herrajes FTTH en Perú, y el desglose de cantidades por tramo está en la guía de materiales para proyectos FTTx en Perú.

Preguntas frecuentes

¿Cuáles son las regiones del Perú donde más creció la fibra óptica?

Hay que separar dos series, porque no dan las mismas regiones. En fibra específicamente, al cierre de 2025 los mayores crecimientos fueron Huánuco (42.01%), Cusco (40.49%), Arequipa (38.87%), Tumbes (37.46%) y Ucayali (36.12%). Las cifras que más se citan, Madre de Dios (34.01%), Ucayali (33.92%), Tumbes (31.29%), Amazonas (28.92%) y Loreto (26.13%), son de conexiones de internet fijo en total. Para dimensionar planta externa sirve la primera. Fuera de Lima y Callao la fibra creció 26.02%, de 1.37 a 1.73 millones de conexiones. Y en todos los casos hay que mirar el volumen absoluto: un porcentaje alto sobre base chica sigue siendo un mercado chico.

¿Qué pasó con la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica?

El MTC resolvió el contrato de concesión con Azteca Comunicaciones el 14 de julio de 2021. A diciembre de 2020 la red usaba solo el 3.2% de su capacidad instalada. Desde entonces PRONATEL la administra de forma temporal y, a julio de 2026, el MTC aún no define el esquema para entregarla en concesión.

¿Cuándo se licitan los Proyectos Selva de Loreto y Madre de Dios?

Son tres proyectos por S/1,297 millones de inversión referencial. Según ProInversión, la adjudicación está prevista para el primer semestre de 2027. Antes de esa fecha sí pueden desarrollarse estudios, consultorías y actividades preparatorias, pero para efectos comerciales no conviene presupuestar demanda masiva de materiales hasta contar con adjudicatario, alcance contractual, ingeniería y cronograma confirmados.

¿Qué proyectos regionales de banda ancha están paralizados?

Conviene no usar la palabra paralizado sin decir qué componente lo está. Puno, Tacna-Moquegua y Junín arrastran controversias con sus operadores originales, y Ayacucho, Apurímac y Huancavelica esperan la transferencia de un laudo arbitral a PRONATEL. En varios de esos casos la red de transporte está físicamente desplegada: lo trabado es el contrato o la transferencia, no necesariamente la fibra. Antes de descartar o de comprometer capacidad hay que verificar por separado transporte, acceso, transferencia y controversia, con el expediente de cada caso.

¿Conviene esperar una licitación pública para vender materiales de planta externa en Perú?

Depende del horizonte de la empresa. Los plazos públicos se miden en años y varias adjudicaciones relevantes recién ocurren en 2027. Para vender al Estado hay que estar inscrito en el RNP, hoy administrado por el OECE, pero el registro es solo la puerta: el material de planta externa rara vez se compra por catálogo o subasta inversa, así que la competencia se decide en la especificación técnica de cada entidad.

Cómo mantenemos este mapa

Las cifras de este artículo corresponden a julio de 2026 y varias van a moverse. Cada registro tiene una fuente y un hito verificable asignado: la cartera del MTC se sigue por los actos de puesta en servicio por región, los Proyectos Selva por los comunicados de ProInversión hasta la adjudicación, la Red Dorsal por las decisiones del MTC sobre el modelo definitivo, y las series de conexiones por los reportes de OSIPTEL y el portal PUNKU. Cuando se mueve un hito, se actualiza la fila y se cambia la fecha de corte.

Si estás dimensionando materiales para un tramo concreto, sea proyecto público u obra privada, la conversación técnica va antes que la cotización. En concreto, y sin compromiso de compra: revisamos el apartado de materiales de tu especificación o tu lista y te decimos qué norma corresponde a cada ítem, qué está sobre-especificado y qué falta declarar para la zona donde va la obra. Escríbenos con el detalle del vano, la zona y el tipo de red.

Es lo mismo que hacemos cuando una entidad nos consulta antes de publicar sus bases, y sale más barato resolverlo ahí que en la etapa de consultas.

+51 999 000 361 / +51 990 983 671 · monstertek.net/contacto

Referencias

• OSIPTEL: más del 82% de conexiones de internet fijo usan fibra óptica. Reporte estadístico N° 01, febrero de 2026
• MTC: cartera de proyectos de telecomunicaciones por 830 millones de dólares
• ProInversión y MTC impulsarán tres proyectos de internet fijo en Loreto y Madre de Dios. Comunicado del 17 de julio de 2026
• ComexPerú: el proyecto de banda ancha de Tumbes, Piura, Cajamarca y Cusco paralizado. Semanario 1049, octubre de 2020. Citado como precedente, no como situación actual
• Perú Compras: Listado de Bienes y Servicios Comunes para Subasta Inversa Electrónica
• OSIPTEL: las conexiones de fibra óptica fuera de Lima crecen más de 26% al cierre de 2025. Incluye participación por operador y región
• PUNKU, portal de datos abiertos de OSIPTEL. Serie específica de conexiones de fibra óptica
• PRONATEL: avance en la implementación del Proyecto Banda Ancha Pasco
• DPL News: entra en operación el proyecto regional de banda ancha de Áncash
• MTC: inicio de la operación de la red de transporte del Proyecto Banda Ancha en Huánuco. Acta de conformidad con BANDTEL S.A.C., 3 de julio de 2026

Sobre el autor: Equipo técnico de Monstertek. Ingeniería y soporte de planta externa para proyectos FTTH y FTTx, operando desde 2018 en República Dominicana y desde 2019 en Perú y Colombia. Suministramos herrajes y materiales a ferreterías especializadas y contratas para proyectos FTTx a nivel nacional. Consultas técnicas: +51 999 000 361 · monstertek.net/contacto.

Última actualización: 25 de julio de 2026.